界面新闻记者 | 乔雨萌

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2023年5月30日，北京市政府正式发布《北京市加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案（2023-2025年）》（以下简称《实施方案》）。为进一步贯彻落实《实施方案》，聚焦通用人工智能发展，北京市政府办公厅同步印发《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《2022年北京人工智能产业发展白皮书》显示，北京市现已成为国内人工智能产业领先地区，截至2022年10月，北京拥有人工智能核心企业1048家，占全国人工智能企业总量的29%，位列全国第一。面对近月来的新一轮大模型技术浪潮，该市产出悟道大模型、通用智能体平台等多项重大原创成果，推出紫东太初、文心一言、ChatGLM、CPM、孟子等大模型产品。为充分发挥人工智能领域创新资源集聚优势，系统推动全市人工智能技术及产业发展，北京市政府接连发布《实施方案》和《若干措施》。

基于突破关键技术、夯实底层基础、构建产业方阵、推动场景建设、构建创新生态五大方向，《实施方案》提出16项重点任务。与前述政策相辅相成的是，《若干措施》从提升算力资源统筹供给能力、提升高质量数据要素供给能力、系统构建大模型等通用人工智能技术体系、推动通用人工智能技术创新场景应用、探索营造包容审慎的监管环境五大方向切入，提出21项具体措施。

《实施方案》强调了人工智能场景建设的重要性，其中提出，将推动北京市高级别自动驾驶示范区3.0等项目顺利实施，提升覆盖范围，建设专网及标准化平台，推动新产品落地，用数据赋能智慧交通。

对于人工智能技术在自动驾驶领域的示范应用 ，《若干措施》亦提到：支持自动驾驶创新主体研发多模态融合感知技术，基于车路协同数据和车辆行驶多传感器融合数据，提高自动驾驶模型多维感知预测性能，有效解决复杂场景长尾问题，辅助提高车载自动驾驶模型泛化能力；支持在北京市高级别自动驾驶示范区3.0项目建设中，开放车路协同自动驾驶数据集；开展基于低时延通讯的云控自动驾驶模型测试，探索自动驾驶新技术路径。

北京经济技术开发区管委会主任、北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室主任孔磊此前曾表示，示范区3.0阶段将打造区域级车路云一体化生态系统，覆盖范围也会由此前经开区的 60 平方公里扩展至全市500平方公里。

构建更全面的模型评测体系是大模型产业化过程中的重要一环。针对这一问题，《若干措施》提出，“ 鼓励第三方非盈利机构构建多模态多维度的基础模型评测基准及评测方法；研究人工智能辅助的模型评测算法，开发包括通用性、高效性、智能性、鲁棒性在内的多维度基础模型评测工具集；建设大模型评测开放服务平台，建立公平高效的自适应评测体系，根据不同目标和任务，实现大模型自动适配评测”。

综合来看，两大政策的亮点之一是对人工智能行业发展的核心要素如算法、数据、算力、场景、人才、资本、生态等方面进行了系统梳理，为构建产业增长引擎、发挥优势潜力、突破短板薄弱环节提供了清晰的方向指引。此外，《实施方案》和《若干措施》均强调市场为推动人工智能产业发展的关键力量，坚持发挥市场机制作用，以推动北京人工智能健康发展。

在政府引导下，北京市人工智能技术创新与产业发展有望迈入发展新阶段。根据《实施方案》，预计至2025年，该市人工智能行业核心产业规模达到3000亿元，持续保持10%以上增长，辐射产业规模超过1万亿元。

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